Konopné odvětví v ČR se nezastaví – tak proč se regulace stále motá v kruhu?

Konopné odvetvie v SR sa nezastaví – tak prečo sa regulácia stále motá v kruhu?

Česká republika si dlhodobo buduje povesť liberálnejšieho hráča v európskej konopnej politike. Máme jeden z najvyšších povolených limitov THC v technickom konope v celej EÚ (1 % oproti štandardným 0,2 – 0,3 % vo väčšine krajín), rastie záujem o liečebné konope, CBD produkty sú dostupné na každom rohu a najnovšie zákon umožňuje dokonca pestovanie až troch rastlín konope na vlastnú potrebu. Lenže namiesto jasného, funkčného právneho rámca sa odvetvie utápa v legislatívnom chaose, polovičatých opatreniach a neustálej neistote.

Je na čase si povedať rovno: toto takto ďalej nejde.

Ako to vyzerá v roku 2025

Tohtoročný rok priniesol hneď niekoľko zásadných pohybov naraz – a práve v tom je ten problém.

  • Dekriminalizácia pre bežných užívateľov – Senát v júli 2025 schválil novelu trestného zákonníka, ktorá legalizuje pestovanie do 3 rastlín a prechovávanie do 100 gramov konope pre vlastnú potrebu. Krok správnym smerom.
  • Otvorenie trhu s liečebným konope – Vláda schválila novelu zákona o návykových látkach, ktorá ruší monopol jediného pestovateľa a zavádza otvorený licenčný systém. Najnovšie môže pestovať liečebné konope ktokoľvek, kto splní podmienky SÚKL. Dobrá správa pre pacientov aj biznis.
  • Psychomodulačný zákon (PML) – Od 1. januára 2025 platí nová kategória „psychomodulačných látok". Lenže v praxi priniesol skôr zmätok než poriadok.

Kde sa to celé zaseklo: príbeh o CBD a Európskej komisii

Najväčšou absurditou roka 2025 je bezpochyby sága okolo CBD a psychomodulačných látok.

Vláda navrhla zaradiť konope s obsahom THC do 1 % – teda prakticky všetky legálne CBD produkty – na zoznam regulovaných psychomodulačných látok. Čo by to znamenalo? Koniec predaja v e-shopoch, licencie za státisíce korún ročne, zákaz reklamy, predaj len v kamenných predajniach plnoletým zákazníkom.

Lenže Európska komisia povedala jasné nie.

Vo svojom stanovisku z 12. mája 2025 Komisia uviedla, že takýto postup je nezlučiteľný s európskym právom a medzinárodnými dohovormi. Výsledok? Česká republika musela svoj návrh prepracovať a konopné látky zo zoznamu PML dočasne vyradiť.

Celý priebeh je učebnicovým príkladom toho, ako nerobiť legislatívu: najprv pretlačiť kontroverzný návrh, nechať ho naraziť na stenu v Bruseli a potom ho v tichosti stiahnuť. Pritom na toto riziko upozorňoval Český konopný klaster CzecHemp dlho dopredu.

Prečo jasná regulácia dáva zmysel

Konopné odvetvie v Česku existuje, rastie a nikam neodíde – bez ohľadu na to, či sa mu štát rozhodne venovať pozornosť, alebo nie. Otázka teda nie je či regulovať, ale ako.

Argumenty pre funkčnú reguláciu:

  1. Ochrana spotrebiteľov – Štúdie ukazujú, že až 69 % CBD produktov na trhu je nesprávne označených a 25 % vykazuje kontamináciu. Bez jasných pravidiel a kontroly na to doplácajú zákazníci svojím zdravím.

  2. Právna istota pre podnikateľov – Podnikatelia nemôžu investovať, plánovať a vytvárať pracovné miesta v odvetví, kde sa pravidlá menia každých šesť mesiacov a kde nikto nevie, čo bude platiť o rok.

  3. Daňové príjmy štátu – Regulovaný trh znamená dane, odvody, príjmy do štátnej kasy. Sivá zóna a neregulovaný trh tieto peniaze posielajú mimo systém.

  4. Medzinárodná konkurencieschopnosť – Liečebné konope je globálne rastúci biznis. ČR má poľnohospodársky potenciál, odborné zázemie aj geografickú polohu stať sa európskym centrom produkcie. Lenže to si vyžaduje stabilné pravidlá, nie legislatívny ping-pong.

  5. Verejné zdravie – Regulácia umožňuje stanoviť vekové limity, kontrolovať kvalitu, obmedziť prístup zraniteľným skupinám. Zákazy tieto nástroje neponúkajú – naopak presúvajú trh do ilegality.

Čo by dobrá regulácia mala obsahovať

Inšpirácia nie je ďaleko – stačí sa pozrieť na Nemecko, Holandsko alebo Kanadu. Funkčný rámec by mal stáť na niekoľkých pilieroch:

  • Jasné rozdelenie kategórií – liečebné konope, technické konope, CBD produkty a rekreačné použitie musia mať každé vlastné jasné pravidlá, nie byť hádzané do jedného vreca.
  • Primerané licenčné podmienky – dostupné pre malé aj stredné podniky, nie len pre korporácie s miliónovými rozpočtami na compliance.
  • Jednotný kontrolný orgán – dnes sa na konopnom priemysle prekrývajú SÚKL, ÚKZÚZ, colná správa, ministerstvo zdravotníctva aj ministerstvo poľnohospodárstva. Výsledkom je byrokratické peklo.
  • Súlad s európskou legislatívou – od začiatku, nie až po zamietnutí z Bruselu.
  • Prechodné obdobia – aby existujúci podnikatelia mali čas sa prispôsobiť, nie aby cez noc prišli o živobytie.

Záver: odvetvie čaká na štát, nie naopak

Konopný priemysel v Česku netrpí nedostatkom záujmu, podnikateľskej energie ani spotrebiteľského dopytu. Trpí nedostatkom odvážnej a konzistentnej štátnej politiky.

Dekriminalizácia schválená v roku 2025 je dobrý signál. Otvorenie trhu s liečebným konope je krok správnym smerom. Ale kým nebude existovať jasný, stabilný a európsky kompatibilný rámec pre celé odvetvie, budeme svedkami ďalších a ďalších legislatívnych kríz, ďalších zamietnutí z Bruselu a ďalšej zbytočnej neistoty pre tisíce ľudí, ktorí v tomto odvetví pracujú alebo na jeho produktoch závisia zdravotne.

Čas na odvahu v legislatíve nastal. Konopné odvetvie sa nezastaví – otázka je len, či porastie so štátom, alebo napriek nemu.

Späť na blog